Salaires : La réforme plus difficile que le financement de la grille

L’Hebdo Magazine – Liliane Mokbel

La nouvelle grille des salaires ne pourrait entrer en vigueur que si le projet de loi est voté en séance plénière par la Chambre des députés. Le dernier mot revient donc au Parlement. La pilule la plus dure à avaler consiste dans le processus de réforme devant accompagner la mise en œuvre d’une telle échelle. Pour être juste envers les trois composantes du pacte social, l’Etat, le patronat et les fonctionnaires, une restructuration en profondeur du secteur public est inéluctable dans le sens d’une réduction de son volume et de l’accroissement de sa productivité.

Aujourd’hui, l’échelle des salaires englobe 180000 fonctionnaires, sans compter les salariés des établissements publics et des offices autonomes.

A priori, bien qu’une loi ait été votée en 1992 suspendant le recrutement au sein de la fonction publique, depuis cette date, le nombre de fonctionnaires n’a cessé d’augmenter sous une forme de «recrutement déguisé», qui prend la forme de salariés contractuels sur base d’accords renouvelables chaque fin d’année pour l’accomplissement d’une mission déterminée ou d’un contrat «d’achat de service». En revanche, ce dernier type de contrat ne donne pas lieu à une inscription des bénéficiaires à la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) ni au droit d’être inclus au nombre des fonctionnaires englobés par l’ajustement des salaires.

Dans le même prolongement s’inscrit la nécessité de supprimer les organismes parallèles, qui ont pullulé au lendemain de la fin de la guerre pour accomplir des missions qui reviennent en vertu de la Loi fondamentale aux entités étatiques mais qui ont en fait servi «à caser les ouailles d’un clientélisme politique d’après- guerre». A titre indicatif, on citera la Caisse du Sud, la Caisse des déplacés etc.

Parallèlement, il est impératif de supprimer certains établissements et administrations publics qui ne sont plus opérationnels vu que les motifs pour lesquels ils ont été créés n’existent plus. Il s’agira par exemple d’Elissar (l’établissement public pour la reconstruction de la région d’Ouzaï, de Jnah…), l’office des chemins de fer, les raffineries de pétrole et la

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EFG Hermès abaisse ses prévisions de croissance pour le Liban, à 3,5% en 2011

Le Commerce du Levant

EFG Hermès a revu ses prévisions de croissance pour le Liban à la baisse, à 3,5% pour 2011. La banque a attribué la détérioration des perspectives économiques à un ralentissement plus fort que prévu de l’activité au premier trimestre ainsi qu’aux développements récents sur la scène syrienne.

Les exportations, les flux de capitaux, l’activité du secteur immobilier et le tourisme ont tous affiché un net ralentissement au premier trimestre de 2011 et devront decliner encore plus au deuxième trimestre. La fermeture des frontières avec la Syrie devrait notamment affecter les exportations libanaises au second trimestre.

Le déficit public passera de 7,1% du PIB en 2010 à 9,1% du PIB cette année, estime EFG Hermès, l’augmentation du déficit étant alimentée par un ralentissement de la croissance des revenus, la hausse des transferts à EDL et la flambée des prix des carburants.

Le Liban a été en mesure de refinancer un milliard de dollars d’eurobonds en mars à

Le Liban va refinancer 1,13 milliard de dollars d’eurobonds arrivant à échéance en mai

Le Commerce du Levant

La ministre sortante des Finances Raya el Hassan a indiqué que le Liban a l’intention de refinancer 1,13 milliard de dollars d’eurobonds arrivant à maturité en mai 2011. Ce montant inclut 1 milliard de dollars de dette et 130 millions de dollars d’intérêt. Le Trésor attend les propositions d’une vingtaine de banques pour la gestion de l’opération.

Hassan a indiqué que les conditions de marché permettent d’anticiper une forte demande pour les titres à rendement élevé d’autant que la Réserve fédérale maintient des taux d’intérêt très bas.

Au total, 2,1 milliards de dollars d’eurobonds arrivent à échéance cette année dont 750 millions de dollars d’eurobonds arrivant à maturité en aout.

L’année dernière, le Trésor avait refinancé la dette arrivant à échéance à travers deux émissions d’eurobons. En février 2010, il a émis 1,2 milliard de dollars d’eurobonds arrivant à échéance en 2020 assortis d’un taux d’intérêt de 6,375%.
Le ministère a également émis 725 millions de dollars d’eurobonds en novembre 2010. L’émission avait porté sur deux tranches d’eurobonds, la première d’un montant de 500 millions de dollars arrivant à échéance en 2018 avec un taux d’intérêt de 5,15% et la deuxième d’un montant de 225 millions de dollars arrivant à échéance en 2022 avec un taux d’intérêt de 6,1%.

La dette publique nette du Liban a atteint 52,1 milliards de dollars fin février 2011, en hausse de 0,2% sur un an. La dette interne a augmenté de 1% à 31,1 milliards de dollars tandis que la dette externe s’est élevée à 21 milliards de dollars, en baisse annuelle de